Rancangan Undang-Undang (RUU) tentang Kelistrikan saat ini menjadi perhatian banyak pihak. Dalam perspektif ilmu perundang-undangan, nawaitu pembentukan suatu peraturan perundang-undangan harus terejawantahkan dalam konsiderans. RUU Kelistrikan mencerminkan nawaitu atau sekadar formalitas?
Keterlibatan Aspek Filosofis, Yuridis, dan Sosiologis
Konsiderans RUU Kelistrikan masih cenderung mengulang rumusan yang telah termuat dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Pendekatan tersebut kurang tepat karena konsiderans filosofis seharusnya tidak lagi menjelaskan apa tujuan negara, melainkan menjawab pertanyaan yang jauh lebih mendasar, yaitu mengapa negara perlu melakukan perubahan terhadap pengaturan di bidang ketenagalistrikan.
Dari aspek yuridis, konsiderans belum memberikan argumentasi yang memadai mengenai alasan mengapa Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan sudah tidak lagi mampu menjawab perkembangan kebutuhan hukum. Padahal, konsiderans yuridis semestinya menguraikan secara jelas kelemahan, kekosongan, maupun keterbatasan norma dalam undang-undang yang berlaku sehingga kebutuhan untuk membentuk regulasi baru memiliki justifikasi yang kuat.
Aspek Sosiologis dan Pernyataan Kebijakan
Dari aspek sosiologis, konsiderans masih lebih menyerupai pernyataan kebijakan (policy statement) daripada menyajikan justifikasi yang berbasis bukti (evidence-based regulation). Dalam praktik penyusunan regulasi modern, pendekatan seperti OECD Better Regulation dan Regulatory Impact Assessment (RIA) telah menjadi rujukan penting agar setiap kebijakan dibangun berdasarkan data empiris dan hasil penelitian.
Konsiderans semestinya memuat fakta-fakta mengenai peningkatan konsumsi listrik nasional, target Net Zero Emission, perkembangan energi baru dan terbarukan (EBT), digitalisasi jaringan ketenagalistrikan, serta perkembangan teknologi yang menjadi dasar perlunya pembaruan regulasi. Hal lain yang belum tergambar adalah perubahan paradigma pengaturan. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2009 dibangun dalam paradigma electricity supply regulation, yakni berorientasi pada penyediaan tenaga listrik.
Mengapa dan Dampaknya
Keterlibatan aspek filosofis, yuridis, dan sosiologis dalam RUU Kelistrikan sangat penting karena akan berdampak pada pelaksanaan dan efektivitas regulasi tersebut. Jika konsiderans tidak memuat justifikasi yang kuat dan berbasis bukti, maka regulasi yang dihasilkan tidak akan efektif dalam menjawab perkembangan kebutuhan hukum dan kebutuhan masyarakat.
Dalam jangka panjang, hal ini akan berdampak pada pengembangan sektor ketenagalistrikan di Indonesia. Oleh karena itu, perlu dilakukan pengkajian yang lebih mendalam dan berbasis bukti untuk memastikan bahwa RUU Kelistrikan dapat menjawab tantangan dan kebutuhan masyarakat.
Jalan Panjang yang Masih Harus Ditempuh
Dalam proses penyusunan RUU Kelistrikan, masih banyak hal yang harus dipertimbangkan dan diperdebatkan. Perlu dilakukan pengkajian yang lebih mendalam dan berbasis bukti untuk memastikan bahwa regulasi yang dihasilkan efektif dan dapat menjawab tantangan dan kebutuhan masyarakat.
Keterlibatan berbagai pihak, termasuk masyarakat sipil, akademisi, dan industri, sangat penting dalam proses penyusunan RUU Kelistrikan. Dengan demikian, regulasi yang dihasilkan dapat lebih komprehensif dan berbasis bukti, serta dapat menjawab tantangan dan kebutuhan masyarakat dalam jangka panjang.
Disclaimer: This article was automatically rewritten by AI based on source: https://makassar.tribunnews.com/opini/1844142/konsiderans-ruu-kelistrikan-harus-mencerminkan-nawaitu-pembentukan-undang-undang, without altering the facts of the original article.
